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對彭州市第十八屆人大三次會議第22號建議的答復
信息來源:彭州市 發布日期:2019-08-14 15:11:25 【打印】 【關閉

孟孝成代表:

首先感謝對政府工作的關心和支持,您提出的“關于加強對民辦幼兒園監督管理的建議”已收悉,我們根據提出的建議具體內容進行了認真研究和辦理,現將辦理結果向您報告如下:

一、 關于為民辦幼兒園發展提供法律保障的問題

(一)國家高度重視民辦幼兒園的發展。2016年11月7日,新《民辦教育促進法》的落地確立了我國民辦教育改革的方向和基調。2018年11月7日,中共中央國務院發布了關于學前教育深化改革規范發展的若干意見中,提出了“堅決扭轉高收費民辦園占比偏高的局面。積極扶持民辦園提供普惠性服務,規范營利性民辦園發展,滿足家長不同選擇性需求。”

(二)我市高度重視民辦幼兒園的發展。一是建立了學前教育聯席會議制度,堅持實行政府領導、分級管理和相關部門分工負責的幼兒教育管理體系。市教育局負責對各類幼兒園的業務管理、領導和監督,建立幼兒教育督導、評估制度,協同各鎮(街道)人民政府、公安、衛健、市場監管、民政、交通、綜合執法、行政審批、婦聯等職能部門落實各自工作職責,對民辦幼兒園實施日常監管,進一步規范民辦幼兒園的辦園行為。二是教育局建立了公民辦幼兒園一體化發展業務指導。在工作標準、師資培訓培養、考核辦法等方面實施一體化管理;按照屬地化管理原則,要求各中心幼兒園配合當地鎮(街道)人民政府,每月至少對區域內民辦幼兒園進行一次安全督查和業務指導,針對檢查中存在的問題及時下發限期整改通知書,及時消除安全隱患。

二、關于師資隊伍建設問題。

目前,我市幼兒園教師隊伍確實存在良莠不齊的現象。為加強教師隊伍建設,我市建立了“聘、管、用、培”機制。一是要求各類幼兒園按照部頒標準(每班“兩教一保”)配備教保人員,并將準入和持證上崗情況納入年度考核和公益性幼兒園的動態管理。二是要求幼兒園按照法律法規要求,落實教師待遇。三是設置培訓專項經費,每年對全市幼兒園園長、教師、保健人員、保育員等進行崗位提升培訓。目前正在進行全市第二次全員輪訓。四是同步在民辦幼兒園中開展“優秀青年教師”和“師德標兵”評選。五是擴大成都石化工業學校幼師班的招生計劃,以滿足我市學前教育師資的需求。

三、關于去“小學化”問題。

為貫徹落實《四川省教育廳關于開展幼兒園小學化專項治理工作的通知(川教函〔2018432 號)文件精神,去年至今,我局在全市公辦、民辦幼兒園中開展了以下4項工作:

一是成立領導小組。去年,我局成立 小學化專項治理工作領導小組,組長由市教育局分管領導擔任,學前科、行審科、督導室、教研室等科室負責人為成員。領導小組公布了幼兒園 小學化專項治理舉報電話。

二是召開兩次工作會。去年3月和9月,我局召集全市幼兒園園長(含民辦幼兒園),分別召開動員大會和工作推進會。會上,我局組織與會人員學習《四川省教育廳關于開展幼兒園小學化專項治理工作的通知(川教函〔2018432 號)文件精神,促其明確小學化治理的意義、工作任務,并對治理工作進行了安排部署。

三是組織專項督查。去年4-5月、10-11月,我局分別組織了專項督查組,對全市156所幼兒園進行拉網式檢查。通過專項督查,發現部分幼兒園存在 小學化傾向(特別是民辦幼兒園)。去年6月、12月,我局分別下發了督查通報,詳細通報了各園存在的問題,并要求幼兒園于去年12月-今年3月進行集中整改。整改不到位的公辦幼兒園,將納入年終責任目標考核,民辦幼兒園將納入年檢管理。

四是開展復查。今年3月,我局組織督查組對公辦園的整改情況進行復查;并委托各中心幼兒園對區域內的民辦幼兒園整改情況進行復查。從復查的情況來看,絕大部分園所一是在認識層面有了較大的提高,二是能夠對照存在的問題進行逐項整改。其中,三界鎮立超幼兒園、隆豐鎮金寶貝幼兒園等幼兒園整改不到位,將進入教育局負面清單,納入2019年年檢管理。

下一步,我局將結合孟代表的提案建議和對策,加強學習,進一步探索更有效的管理模式,對民辦幼兒園加強日常監督和管理,規范幼兒園的辦園行為,提升全市辦園質量,辦人民滿意的學前教育。

彭州市教育局

201985

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