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對政協彭州市委員會第十四屆三次會議第158號提案的答復
信息來源:彭州市 發布日期:2019-09-24 15:57:18 【打印】 【關閉

    周術梅委員:

    首先感謝您對政府工作的關心和支持,您提出的“關于推進危險化學品領域‘科技強安  科技興安’的建議”已收悉,我們根據您提出的提案的具體內容進行了認真研究和辦理,現將辦理結果向您報告如下:

    我市對危險化學品行業安全生產工作高度重視,2017年市政府辦公室印發了《彭州市危險化學品安全綜合治理實施方案》(彭府辦函〔201957號),2019年市政府安委會印發了《彭州市化工和危險化學品安全綜合治理攻堅行動方案》(彭安委〔20194號),持續深化危險化學品安全綜合治理工作,并將“科技強安、科技興安”作為主攻方向,大力推動信息化、自動化技術在危險化學品行業領域的推廣應用,主要采取了以下工作措施。

    一是加大政策支撐力度,保障安全生產投入。為有效保證危險化學品企業在安全生產方面的資金投入,2012年財政部、原國家安監總局聯合印發了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔201216號),該辦法明確規定企業在安全生產適用的新工藝、新標準、新技術、新裝備等方面的推廣應用支出,可使用安全生產費用。我市嚴格落實國家在安全生產領域的相關政策,要求危險化學品企業依規、足額提取安全生產費用,并將之納為執法檢查內容,鼓勵企業采用自動化、智能化技術升級改造安全儀表和生產線。2018年以來,成都華融化工有限公司液氯及氯乙烯儲槽安全儀表系統(SIS)改造項目、中國石油天然氣股份有限公司西北銷售川渝分公司低低液位連鎖改造項目均順利通過驗收,大幅提高了本質安全水平。2019年,我市以化工和危險化學品安全綜合治理攻堅行動為契機,督促化工和危險化學品企業建立健全風險分級管控和隱患排查治理工作機制,推動“兩重點一重大”企業全面完成安全儀表系統改造,進一步完善對危險源的安全監管和風險預警,不斷增強風險管控能力。

    二是創新政府監管方式,提高安全監管效率。為加強對化工和危險化學品企業的監管力度,我市積極引入互聯網+、大數據等前沿科技,不斷提高監管效率和風險應對能力。2018年,市應急局依托成都市危險化學品電子地圖系統,推進完成上線了85家企業風險分級、評估和崗位風險辨識。其中,14家重大危險源企業全部通過風險分級、評估數據填報審核。通過電子地圖系統,初步實現了全市危險化學品企業分布、周邊狀況、整體布局、特殊作業安全管理等方面的“一圖式”監管。同時,運用成都市隱患排查治理動態監管系統,對我市89家化工和危險化學品企業隱患自查自報自改閉環安全管理進行全過程監管,改變了以往運動式、“人海戰術”式的安全監管模式,實現全面掌握、科學統計、分類監管、實時監督的網格化管理和對企業生產全過程的“動態監管”。

    此外,我市運用“危險源實時動態監控系統”強化重大危險源的監控,目前已鏈入危險化學品企業62家,對相關企業的危險源建立了“可視(看)、可記(錄)、可巡(控)、可檢(測)、可報(警)”的“五可”實時動態監控系統,切實提升了企業安全生產事故等緊急突發事件的快速反應和抗風險能力。

    三是加強應急救援能力建設,提高應急處置水平。我市危險化學品企業數量和體量在成都市各區(市)縣中位列前茅,特別是四川石化是西南地區首家特大型石化企業,對西南地區乃至全國的能源安全都有著舉足輕重的影響。國家、省、成都市對我市的應急救援能力建設高度重視,從政策和資金上都給予了很大的支持,西南地區首個國家級安全生產(危險化學品)應急救援基地將在我市落地,計劃于2019年內開工建設。原國家安監總局撥付了9000萬資金,用于應急救援設備配套,我市將充分利用好這筆資金,加大智能化、無人化裝備的采購和列裝,實現應急救援能力的大幅躍升。

    “科技強安、科技興安”是安全生產的重要發展方向,特別是在化工和危險化學品行業領域,通過機械化換人、自動化減人等技術手段,可以有效預防和遏制重特大事故發生,我市將緊密結合工作實際,及時引進、推廣國內外安全生產領域的前沿科技成果,推動我市安全生產形勢持續穩定好轉,切實保障人民群眾生命財產安全。

     

     

     

    彭州市應急管理局

    2019年64


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